1
Temeljem članka IV.4.a) Ustava
Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skupština Bosne i
Hercegovine, na 42. sjednici
Zastupničkog doma, održanoj 17. i 29. prosinca 2008. godine, i
na 25. sjednici Doma naroda, održanoj
26. veljače 2009. godine, usvojila je
ZAKON
O ZAŠTITI I
DOBROBITI ŽIVOTINJA
POGLAVLJE I.
OPĆE ODREDBE
Članak
1.
(Predmet)
(1) Ovim se Zakonom uređuje
odgovornost ljudi za zaštitu i dobrobit životinja glede
držanja, smještaja i hranidbe, zaštite
od zlostavljanja, zaštite životinja pri usmrćivanju ili
klanju, stresa pri prijevozu, zaštite
divljih životinja, te odnos prema napuštenim životinjama,
kućnim ljubimcima i
laboratorijskim životinjama, uspostava etičkog povjerenstva i
stručnog
vijeća, te nadzor nad provedbom
ovoga Zakona i kaznene odredbe za prekršitelje zakona.
(2) Odredbe ovoga Zakona odnose se na
sve životinje koje imaju razvijena osjetila za
nadražaj i živčani sustav za
registriranje nadražaja koji mogu dovesti do bola.
(3) Odredbe ovoga Zakona primjenjivat
će se i na druge organizme za koje ne postoji
sigurnost imaju li svojstva životinje
ili ne.
Članak
2.
(Značenje
pojmova)
U ovome Zakonu pojedini pojmovi imaju
sljedeća značenja:
a) Analgezija je postupak
smanjenja ili isključenja osjećaja boli u životinje, bez gubitka
svijesti;
b) Anestezija je postupak
isključenja osjetljivosti u životinje;
c) Eutanazija je poseban
način usmrćivanja koji isključuje patnju i bol životinja;
d) Higijenski
servis je služba za
prikupljanje napuštenih, izgubljenih i uginulih životinja,
koju utemeljuju pravne osobe sukladno
odredbama ovoga Zakona;
e) Imatelj ili
posjednik životinje je fizička ili pravna osoba koja je posjednik
životinje
ili bilo koja druga osoba koja je
stalno ili povremeno:
1) posjednik životinje;
2) odgovorna ili zadužena za životinju;
3) odgovorna za čuvanje i nadzor
djece mlađe od 16 godina koja posjeduju
životinju, odnosno koja se bavi
držanjem, zaštitom, uporabom, uzgojem,
upravljanjem, obučavanjem,
prijevozom ili prodajom životinje;
f) Izgubljena
životinja je ona životinja
koja je napustila posjednika bez njegove volje i
on je traži;
g) Korisnik
lovišta je organizacija
koja gospodari lovištem;
2
h) Kućni
ljubimci su psi,
domaće mačke, domaće ptice, mali glodavci, terarijske,
akvarijske i druge životinje, koje se
uzgajaju ili drže zbog društva, rekreacije, zaštite
ili pomoći čovjeku;
i) Nadležno
tijelo za provođenje
ovoga Zakona je Ministarstvo vanjske trgovine i
ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine
(u daljnjem tekstu: nadležno ministarstvo);
j) Nadležni
ministar je ministar vanjske
trgovine i ekonomskih odnosa;
k) Napuštena
životinja je kućna
životinja koju je posjednik svjesno napustio;
l) Pokus je svaki zahvat
ili postupak na životinjama u znanstvenoistraživačke ili
nastavne svrhe koji može uzrokovati
bol, patnju, trpljenje, nepopravljivu štetu ili smrt,
ali isključujući najmanju
bolnu metodu prihvaćenu u suvremenoj praksi (tzv. humana
metoda) za ubijanje ili
označavanje životinja. Pokus počinje kada se životinja
priprema za ispitivanje, a završava
kada prestaju posljednja promatranja životinje u
pokusne svrhe. Isključivanje boli,
trpljenja, patnje ili nepopravljive štete uspješno se
postiže uporabom anestezije ili
analgezije ili drugim metodama;
m) Omamljivanje je obvezni
postupak prije klanja koji, primjenjen na životinji, uzrokuje
gubitak svijesti i osjeta i traje dok
ne nastupi smrt;
n) Prijevoznik je fizička
ili pravna osoba koja obavlja prijevoz živih životinja;
o) Skloništa za
životinje su prostori u
kojima se smještaju pronađene (napuštene i
izgubljene) životinje na daljnju brigu
i moguće udomljavanje;
p) Veterinar je doktor
veterinarske medicine ili diplomirani veterinar s veterinarskom
licencijom;
r) Veterinarski
tehničar je osoba koja pod nadzorom veterinara obavlja pojedinačne
veterinarske poslove u veterinarstvu
sukladno Zakonu o veterinarstvu u BiH;
s) Životinje za
držanje su životinje koje
se drže ili uzgajaju za proizvodnju hrane,
odnosno za proizvodnju vune, kože,
krzna ili u druge gospodarske svrhe;
t) Životinje iz
zooloških vrtova su životinje koje slobodno žive, koje se slobodno izlažu
u stalnom objektu najmanje sedam dana u
godini, osim cirkusa i trgovina kućnim
ljubimcima.
Članak
3.
(Zabrana
ubijanja i zlostavljanja)
Zabranjeno je životinju bez opravdanog
razloga ubiti, nanositi joj bol, patnju i štetu,
zlostavljati je i namjerno izlagati
stresu i strahu.
POGLAVLJE II.
ZAŠTITA ŽIVOTINJA ZA VRIJEME DRŽANJA I UZGOJA
Članak
4.
(Zaštita
životinja za vrijeme držanja)
Posebno je zabranjeno:
a) prisiljavati životinju na rad i
napore koje ona zbog svoga uzrasta ili stanja ne može
podnijeti ili koji nadilaze njezinu
snagu;
b) napuštati životinje držane zbog
društva i druge životinje držane pod nadzorom
čovjeka;
c) uzgojenu ili othranjenu divlju
životinju izložiti slobodnoj prirodi ili je ondje naseliti,
ako nije pripremljena za preživljavanje
u takvom životnom prostoru;
3
d) nanositi bol, patnju ili ozljedu
životinjama tijekom dresure;
e) nanositi bol, patnju, ubijati ili
ozljeđivati životinje tijekom snimanja filmova,
reklamnih poruka, izlaganja ili
sličnih namjena;
f) provjeravati oštrinu životinje na
drugoj životinji, huškati jednu životinju na drugu, te
priređivati borbe životinja,
uključujući borbe pasa, bikova, medvjeda, pijetlova, te i
svih ostalih životinja;
g) huškati životinje na čovjeka,
osim pri dresuri službenih pasa ministarstva unutarnjih
poslova i vojske;
h) obavljati operativno-kozmetičke
i kirurške zahvate na životinjama koji nisu propisani
kao osobeni pojedinim pasminama, o
čemu će Ured za veterinarstvo Bosne i
Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ured)
donijeti propise;
i) hraniti živim životinjama druge
životinje;
j) koristiti žive kralježnjake kao
mamce u lovu i ribolovu;
k) onemogućavati kretanje
životinji na način kojim joj se nanosi bol, patnja ili ozljeda;
l) bolesne, ozlijeđene ili
životinje s vidljivom manom koristiti u zaprezi ili pod sedlom;
m) poticati rast životinje dodavanjem u
hranu tvari s farmakološkim djelovanjem s ciljem
poticanja povećanja tjelesne mase;
n) odstranjivati glasnice peradi i
psima;
o) bolno potkivati kopitara;
p) odstranjivati kandže mačkama;
r ) spolno zlorabiti;
s ) pojesti životinju koja je
kućni ljubimac;
t) isprobavati streljivo na životinji;
u) za vrijeme treninga ili drugih
sportskih natjecanja ili sličnih priredaba na životinji
primjenjivati mjere koje uzrokuju znatne
bolove, patnje ili ozljede i koje mogu utjecati
na sposobnost životinja, kao i
životinjama davati sredstva za doping;
v) na silu hraniti životinju, osim u
slučaju kada je to medicinski opravdano;
z) davati životinji hranu koja joj
uzrokuje patnju, bol i štetu;
aa) upotrebljavati nedopuštene zamke za
hvatanje životinja;
bb) uzgajati životinje u svrhu
proizvodnje krzna;
cc) držati životinje u cirkusima, te ih
koristiti u cirkuskim predstavama sa drugim
životinjama;
dd) organizirati utrke pasa na tvrdim podlogama;
ee) koristiti tehničke
uređaje, pomagala ili naprave kojima se u obliku kazne utječe na
ponašanje životinja,
uključujući bodljikave ogrlice ili sredstva koja uključuju
upotrebu
električne struje ili kemijskih
tvari;
ff) uzgajati životinje na način da
trpe bol, patnju i strah, te ih namjerno ozljeđivati,
protivno pravilima struke, odnosno
najnovijim znanstvenim dostignućima, te uvoziti i
prodavati životinje koje potječu
iz takvoga uzgoja;
gg) povećavati agresivnost
životinja selekcijom ili drugim metodama;
hh) davati žive životinje kao nagrade u
igrama na sreću;
ii) prisiljavati životinje na ponašanje
koje kod njih izaziva bol, patnju, ozljede ili strah;
jj) izlagati životinje nepovoljnim
temperaturama i vremenskim uvjetima, protivno
prihvaćenim zoohigijenskim
standardima za pojedinu vrstu ili nedostatku kisika, čime se
kod životinja uzrokuje bol, patnja,
ozljede ili strah;
kk) zanemarivati životinje s obzirom na
njihovo zdravlje, smještaj, ishranu i njegu.
4
Članak
5.
(Dužnosti
posjednika životinje)
(1) Posjednik životinje, ovisno o
vrsti, pasmini, njenoj starosti i fiziološkim potrebama,
dužan je životinju:
a) hraniti i pojiti prema njenim
fiziološkim potrebama;
b) njegovati i osigurati joj
zdravstvenu zaštitu;
c) smjestiti je u prostor koji joj je dostatan
i ispunjava odgovarajuće uvjete za kretanje,
ako je privezana ili zatvorena;
d) osigurati životinjama koje se drže u
zatvorenim prostorima dovoljno svjetlosti, topline,
vlage, provjetravanja i higijenu
prostora;
e) osigurati takav sustav nadzora životinja
koje se drže u zatvorenim prostorima da u
slučaju nesretnog slučaja
posjednik životinja može reagirati na propisani način;
f) ne izlagati životinju ekstremnoj
toplini ili hladnoći;
g) osigurati životinji dovoljno
kretanja.
(2) Ured pobliže propisuje uvjete i
način držanja životinja, kao i način osposobljavanja
osoba koje se brinu o životinjama.
Članak
6.
(Zaštita
kućnih ljubimaca)
(1) Kućni ljubimci moraju imati
životne uvjete sukladne njihovim potrebama.
(2) Nadležno ministarstvo na prijedlog
Ureda pobliže propisuje uvjete koji se odnose na
držanje i dobrobit kućnih
ljubimaca, kao i način označavanja životinja.
(3) Zabranjeno je držati kao kućne
ljubimce životinje koje su zaštićene, divlje životinje, te
životinjske vrste i pasmine koje su
opasne za život.
(4) Imatelji kućnih ljubimaca
moraju osigurati kontrolu razmnožavanja životinja pod
njihovim nadzorom.
Članak
7.
Uzgoj kućnih životinja
namijenjenih prodaji ne može započeti bez rješenja o ispunjavanju
uvjeta koje donosi nadležno
ministarstvo, na prijedlog Ureda.
Članak
8.
(Registracija
kućnih ljubimaca)
(1) Posjednici pasa i mačaka dužni
su registrirati pse i mačke u veterinarskoj organizaciji
koja vodi upisnik životinja u roku od
sedam dana od dana stjecanja vlasništva.
(2) S ciljem identifikacije, sve
životinje trebaju biti trajno označene, a posjednici pasa i
mačaka dužni su trajno
označiti pse i mačke s pomoću mikročipa, što obavlja samo
veterinar.
Zabranjeno je uklanjati mikročip,
osim u slučaju ako za to postoje opravdani zdravstveni
razlozi.
5
(3) Ured će voditi registar svih
označenih pasa i mačaka.
Članak
9.
(Prodaja
kućnih ljubimaca)
(1) Kućni ljubimci ne smiju se
prodavati osobama mlađim od 18 godina, osim ako imaju
dopuštenje (ako su u pratnji) roditelja
ili skrbnika.
(2) Zabranjena je prodaja
egzotičnih životinja i životinja koje su zaštićene zakonom.
(3) Zabranjena je prodaja kućnih
ljubimaca na tržnicama i sajmovima.
(4) Prodaja kućnih ljubimaca
dopuštena je samo u trgovinama za prodaju kućnih
ljubimaca koje ispunjavaju posebne
uvjete i za to imaju izdano rješenje nadležnog
organa:
a) da se za svaku životinju osigura
dokaz o njenom podrijetlu i zdravstvenom stanju;
b) da su djelatnici trgovina
osposobljeni za brigu o životinjama i za izdavanje pisane
upute o odgovarajućem načinu
držanja životinja koje prodaju.
(5) Zabranjeno je prodavati pse i
mačke u trgovinama za prodaju kućnih ljubimaca.
(6) Posebne uvjete iz stavka (4) ovoga
članka, te uvjete za osposobljenost osoblja i način
propisivanja upute iz stavka (4)
točka b) ovoga članka propisuje nadležni organ.
POGLAVLJE
III. ZAŠTITA ŽIVOTINJA PRI OBAVLJANJU ZDRAVSTVENE
ZAŠTITE I
ZOOTEHNIČKIH ZAHVATA
Članak
10.
(Odnos prema
zdravlju životinja)
(1) Dužnost i obveza posjednika
životinje je da traži pomoć veterinara u slučaju ozljede i
bolesti životinje, pri okotu ili u
slučaju drugih bolesnih stanja.
(2) Veterinar je dužan pružiti hitnu
veterinarsku pomoć.
Članak
11.
(Intervencije
na životinjama)
(1) Svi operacijski i zootehnički
zahvati na životinjama moraju se izvoditi uz primjenu
anestezije, koju mora dati doktor
veterinarske medicine.
(2) U slučaju kada lokalna
anestezija životinji ne može otkloniti bol, primjenjuje se opća
anestezija.
(3) Izvođenje zahvata bez
anestezije koji kod životinje uzrokuju bol, smatrat će se
zlostavljanjem životinje i naredit
će se mjere iz čl. 41. i 42. ovoga Zakona.
(4) Anestezija se ne daje pri:
6
a) opasnosti od uginuća, ugušenja,
iskrvarenja i slično;
b) označavanju životinja;
c) veterinarsko-dijagnostičkim
postupcima;
d) uzrokovanju veće boli
anestezijom nego što je zahvatom prouzrokovana životinji ili
ako se pri sličnim zahvatima na
ljudima u pravilu ne daje anestezija;
e) anestezija se ne daje pri
slijedećim zootehničkim zahvatima:
1) odstranjivanju rogova ili
sprečavanju rasta rogova goveda mlađih od šest tjedana;
2) skraćivanju elastičnim
prstenovima repa janjadi mlađoj od osam dana;
3) skraćivanju repa prasadi
mlađoj od četiri dana, kao i janjadi mlađoj od osam dana;
4) skraćivanju zuba prasadi
mlađoj od osam dana, ukoliko je to potrebno za zaštitu
životinje, majke i braće i
sestara;
5) skraćivanju vrhova kljunova
peradi u intenzivnom uzgoju, kao i kljunova pilića mlađih
od 10 dana;
6) uklanjanju posljednjeg članka
nožnog prsta koji nosi kandže kod tovljenih pilića koji
trebaju služiti kao rasplodni
pijetlovi, tijekom prvog dana života.
Članak
12.
(Amputacija)
(1) Zabranjena je djelomična ili
potpuna amputacija pojedinih dijelova životinjskog tijela.
(2) Iznimno od odredbe stavka (1) ovoga
članka, djelomična ili potpuna amputacija
pojedinih dijelova životinjskog tijela
dopuštena je:
a) ako za pojedine operacijske zahvate
postoji veterinarsko-medicinska indikacija;
b) u slučaju kada je kastracija
ili sterilizacija potrebna radi sprečavanja rađanja neželjenih
životinja;
c) pri skraćivanju repova pasa kod
kojih je zahvat u njihovu korist.
(3) Amputacija je dopuštena i u
slučaju iz članka 11. stavak (4) točka e) ovoga Zakona.
POGLAVLJE IV.
USMRĆIVANJE ŽIVOTINJA
Članak
13.
(Usmrćivanje)
Usmrćivanje životinja može se
provesti ako:
a) je usmrćivanje životinje
kralježnjaka potrebno radi održavanja prirodne ravnoteže u
lovištu, sukladno Zakonu o lovstvu
("Sl. novine FBiH", broj: 4/06 i "Sl. glasnik RS",
broj 4/02);
b) se odvija u okviru mjera za
uništavanje štetočina, a na drugi se način ne može
spriječiti, onda se
usmrćivanje smije provesti samo ako to neće prouzročiti više od
nužnih bolova.
7
Članak
14.
(Eutanazija)
(1) Eutanazija životinja može se
provesti ako:
a) se životinja ne može
izliječiti, a ostanak u životu uzrokovat će joj nepotrebne bolove i
patnju;
b) je životinja dostigla visoku starost
te joj otkazuju osnovne životne funkcije;
c) životinja boluje od neizlječive
i/ili zarazne bolesti, osobito one koja može ugroziti
ljude;
d) je životinja opasna za okolinu;
e) je životinja u agoniji.
(2) Za slučajeve iz stavka (1)
toč. a) i b) ovoga članka o usmrćivanju odlučuje posjednik
životinje, na preporuku veterinara, a
za slučajeve iz stavka (1) toč. c), d) i e) ovoga članka
veterinar.
Članak
15.
(Način
usmrćivanja)
(1) Životinju može usmrtiti osoba
osposobljena za te poslove - doktor veterinarske
medicine. Usmrćivanje se vrši na
način koji će životinji osigurati brzu smrt, bez patnje koja se
može izbjeći.
(2) Uništavanje glodavaca
(deratizaciju) obavljaju veterinarske organizacije registrirane i
osposobljene za te poslove, na
način koji će životinjima prouzrokovati što manje boli i
zlostavljanja.
(3) Usmrćivanje životinja koje je
protivno odredbama ovoga članka smatrat će se
zlostavljanjem životinja i narediti
će se mjere iz čl. 41. i 42. ovoga Zakona.
POGLAVLJE V.
ZAŠTITA ŽIVOTINJA PRI KLANJU
Članak
16.
(Omamljivanje
i klanje)
(1) Životinja se smije klati samo ako
je prije iskrvarenja bila omamljena, osim ako se radi
o posebnom postupku klanja
određenim vjerskim obredom ili ako je životinja u agoniji.
(2) Omamljivanje se izvodi na
stručan način:
a) mehaničkim načinom;
b) električnim načinom i
c) plinom.
(3) Omamljivanje i klanje mora
obavljati osposobljena osoba koju je Ured licencirao i koja
ne smije koristiti sredstva za
omamljivanje kojima se životinji nanosi nepotrebna bol.
(4) Ured će pobliže propisati
uvjete za obavljanje ritualnog klanja.
8
Članak
17.
(1) U klaonici se sa životinjama mora
postupati na sljedeći način:
a) životinju za klanje potrebno je po
prispjeću istovariti iz prijevoznog sredstva uz
upotrebu odgovarajuće opreme, kako
bi životinje poštedjeli uznemirenosti, straha,
patnji i bolova;
b) kretanje životinje unutar kruga
klaonice do prostora za smještaj treba se odvijati
pažljivo i bez nanošenja boli, uz
primjenu odogovarajućeg pribora za vođenje;
c) klaonice moraju biti opremljene
odgovarajućim oborima ili stajama u kojima životinje
trebaju biti smještene, zaštićene
od nepovoljnih klimatskih uvjeta, hranjene i napajane
do klanja;
d) životinje neposredno prije klanja
moraju biti omamljene odgovarajućim postupcima,
kojima se moraju dovesti u stanje
neosjetljivosti i u tom stanju usmrtiti.
(2) Klanje se mora obaviti upotrebom
odgovarajuće opreme.
(3) Bolesne i ozlijeđene životinje
potrebno je klati na samom kraju, poslije klanja zdravih
životinja, bez dodatnog izazivanja boli
i mučenja.
(4) Nadležno ministarstvo, na prijedlog
Ureda, pobliže propisuje uvjete za zaštitu
životinja pri klanju.
(5) Životinja se ne smije zaklati ako
nije obavljen veterinarski pregled prije klanja i ako
nije omamljena na propisan i
stručan način.
POGLAVLJE VI.
ZAŠTITA ŽIVOTINJA PRI PRIJEVOZU
Članak
18.
(Prijevoz
životinja)
(1) Životinje koje se prevoze
cestovnim, željezničkim ili zračnim prijevozom trebaju
imati odgovarajući prostor, ovisno
o vrsti životinje, s dovoljnom ventilacijom, biti
zaštićene od nepovoljnih
vremenskih uvjeta i imati osiguranu dovoljnu količinu vode i
hrane.
(2) Pri prijevozu vodenih životinja,
količina vode u kojoj se nalaze mora biti dovoljna
broju životinja koje se prevoze. Mora
se izbjeći rast temperature vode i smanjenje
količine kisika i ne smiju se
hraniti.
(3) Utovar, pretovar, istovar i
prijevoz životinja mora se obaviti na način koji neće kod
životinja izazvati stvaranje boli ili
zlostavljanje životinje.
(4) Prijevoz životinja mogu obavljati
fizičke i pravne osobe koje su registrirane za tu
djelatnost. Prijevozna sredstva kojima
se prevoze životinje moraju biti označena
propisnom oznakom.
(5) Ured pobliže propisuje uvjete za
utovar, pretovar, istovar i pregled životinja prilikom
uvoza, izvoza i unutarnjeg prometa.
9
Članak
19.
(1) Zabranjeno je prevoziti životinje
ako bi se prijevozom izazvale patnje, bol, mučenja,
oboljenje i uginuća životinja,
primjerice:
a) utovar i prijevoz tijekom velike
vrućine ili hladnoće;
b) prijevoz u nepokrivenim kamionima,
vagonima i dijelu plovila, pri čemu
životinje nisu zaštićene od
klimatskih uvjeta;
c) prijevoz u zatvorenim prijevoznim
sredstvima, kavezima i spremnicima ako u
njima nije osigurano
prozračivanje;
d) prijevoz životinja osjetljivih na
niske ili visoke temperature ako tijekom
prijevoza nije osigurana
odgovarajuća temperatura;
e) prijevoz bez osigurane minimalne
propisane površine za svaku životinju;
f) prijevoz bez osiguranja od
samoozljeđivanja životinje, ozljeđivanja drugih
životinja ili ispadanja iz prijevoznog
sredstva;
g) prijevoz bez osiguranog hranjenja,
napajanja i odomora životinja u propisanim
razmacima;
h) prijevoz bolesnih životinja ili u
slučaju postojanja sumnje da su bolesne ako nije
osigurana veterinarska pomoć;
i) prijevoz životinja za koje se sumnja
da boluju od zaraznih bolesti;
j) prijevoz vodenih životinja u
posebnim prijevoznim sredstvima ili spremnicima
bez dovoljne količine vode,
odgovarajuće temperature i kisika;
k) prijevoz ženki u zadnoj
četvrtini bremenitosti, ženki u prvih 48 sati nakon okota
i njihove mladunčadi, osim ako je
potrebna hitna veterinarska intervencija;
l) zabranjeno je prevoziti materijale u
istom prijevoznom sredstvu koji bi mogli
biti opasni za njihovo zdravlje i
život.
(2) Obavljanje prijevoza na jedan od
načina iz stavka (1) ovoga članka smatra se
mučenjem životinja.
(3) Prijevoznik je dužan osigurati
zaštitu od opasnih i divljih životinja, te njihovu fizičku
zaštitu, a prijevozno sredstvo mora
biti označeno tako da upozorava na prijevoz
opasnih ili divljih životinja.
(4) Prijevoznik je dužan odrediti osobu
koja će se tijekom prijevoza brinuti o
ispunjavanju propisanih uvjeta za
transport životinja, njihovom napajanju, hranjenju
i odmoru, a koja mora biti stručno
osposobljena, čiji program obuke, osposobljavanja
i obučenosti propisuje nadležno
ministarstvo.
(5) Pri utovaru, istovaru, pretovaru i
tjeranju zabranjena je upotreba predmeta kojima se
životinji izravno nanosi bol.
10
POGLAVLJE
VII. ZAŠTITA DIVLJIH ŽIVOTINJA
Članak
20.
(Divlje
životinje)
Zabranjuju se radnje kojima se divlje
životinje u prirodi, kao populacija ili jedinke, izlažu
zlostavljanju ili se trajnije
onemogućavaju u obavljanju fizioloških funkcija (hranjenja,
napajanja, razmnožavanja) raznim
zahvatima, poput:
a) onemogućavanja pristupa vodi
ograđivanjem, onečišćenjem, tjeranjem i slično;
b) uništavanja cijelog staništa ili
njegovih dijelova bitnih za opstanak neke vrste;
c) unošenja stranih životinjskih vrsta
u stanište;
d) hvatanja živih životinja ili
usmrćivanja životinja na način koji uzrokuje trajnije patnje;
e) drugih zahvata sa štetnim
posljedicama.
Članak
21.
(Prirodna
staništa)
Korisnici lovišta moraju osigurati
divljim životinjama u prirodnim staništima:
a) sve potrebne uvjete za biološki
opstanak prirodne populacije u sklopu ekološke
ravnoteže;
b) saniranje mogućih
zatečenih ili novonastalih poremećaja u staništu;
c) veterinarsko-zdravstvenu zaštitu.
Članak
22.
(Lov)
Posebnim propisima koje donosi nadležno
ministarstvo (za zaštitu okoliša) bit će utvrđen broj
i način lova, vrste divljih
životinja koje se mogu loviti i pecati, kao i druge aktivnosti vezane
uz zaštitu i dobrobit divljih
životinjskih vrsta.
Članak
23.
(Uzgoj
divljih životinja)
Zabranjeno je uzgajati divlje
životinje, osim u slučaju:
a) uzgoja u zoološkim vrtovima;
b) radi spašavanja pojedinih
životinjskih vrsta.
POGLAVLJE
VIII. ZAŠTITA ŽIVOTINJA U ZOOLOŠKIM VRTOVIMA,
CIRKUSIMA I
NA IZLOŽBAMA
Članak
24.
(Dužnosti posjednika
zooloških vrtova)
Posjednici životinja u zoološkim
vrtovima i na izložbama moraju, uz poštovanje ovoga
Zakona, osigurati i:
11
a) nastambe koje prostorom i opremom
zadovoljavaju osnovne potrebe svake životinjske
vrste, te osim zatvorenog još i otvoreni
prostor za kretanje;
b) primjerenu hranu i vodu u potrebnim
dnevnim količinama;
c) potrebnu veterinarsku zaštitu i
liječenje;
d) humani odnos zaposlenog osoblja
prema životinjama;
e) zaštitu životinja od posjetitelja;
f) zaštitu posjetitelja od životinja.
Članak
25.
(Zoološki
vrt)
(1) Zoološki vrt može se osnovati ako
su pored općih uvjeta ispunjeni i uvjeti iz članka
24. ovoga Zakona.
(2) Suglasnost za osnivanje zooloških
vrtova donosi nadležno tijelo entiteta i Brčko
Distrikta Bosne i Hercegovine.
(3) Izložbe životinja mogu se održavati
nakon što nadležna tijela entiteta i Brčko Distrikta
Bosne i Hercegovine izdaju suglasnost
za odobrenje održavanja predstava i izložbi, na
temelju zahtjeva i priložene
dokumentacije o podrijetlu i zdravstvenom stanju životinja.
(4) Uvjete za osnivanje i rad zoološkog
vrta, te uvjete za održavanje izložbi životinja
propisuje Ured.
Članak
26.
(Sputavanje
životinja)
Zabranjeno je vođenje i nastupanje
s posebno sputanim životinjama (npr. medvjedima) te
sa životinjama s tjelesnim manama.
POGLAVLJE IX.
ZAŠTITA NAPUŠTENIH I IZGUBLJENIH ŽIVOTINJA
Članak
27.
(Napuštene i
izgubljene životinje)
(1) Napuštenim i izgubljenim
životinjama potrebno je osigurati odgovarajući smještaj i
osigurati im veterinarsko-zdravstvenu
pomoć.
(2) Osoba koja nađe napuštenu ili
izgubljenu životinju dužna je o tome obavijestiti
najbližu veterinarsku organizaciju ili
sklonište za životinje.
(3) Ako je životinja bolesna ili
ozlijeđena, te se ne može izliječiti, potrebno joj je oduzeti
život na način koji uzrokuje
minimalnu bol, patnju ili trpljenje (eutanazirati).
(4) Zabranjeno je napuštene i
izgubljene životinje iskoristiti u svrhu vršenja pokusa.
12
Članak
28.
(Skloništa za
životinje)
(1) Vlasnik skloništa za životinje
dužan je:
a) osigurati životinjama dovoljnu
količinu hrane i vode;
b) osigurati veterinarsko–zdravstvenu
zaštitu životinja;
c) osigurati dovoljno životnog prostora
za svaku životinju i omogućiti joj dovoljno
kretanja;
d) voditi evidenciju o svakoj zbrinutoj
životinji;
e) voditi evidenciju o svakoj
udomljenoj životinji;
f) obaviti obveznu sterilizaciju i
kastraciju svih pristiglih napuštenih i izgubljenih
životinja nakon isteka roka iz stavka
(2) ovoga članka;
g) primati prijave o napuštenim i
izgubljenim životinjama;
h) angažirati se na udomljavanju
životinja i pronalaženju posjednika;
i) mikročipirati svaku pristiglu
životinju ukoliko već nije mikročipirana.
(2) Posjednik životinje ima pravo
zahtijevati povrat životinje koja je nađena i smještena u
sklonište osam dana od dana smještanja
u sklonište, u protivnom se životinja može dodijeliti
drugoj zainteresiranoj osobi.
(3) Osoba koja udomi pronađenu
životinju dužna je potpisati izjavu o udomljavanju
životinje.
(4) Sklonište za životinje osniva
fizička ili pravna osoba, jedinica lokalne samouprave,
općina, grad, kanton ili entitet.
(5) Nadležno upravno tijelo kantona,
grada ili općine izdaje dozvolu za osnivanje
skloništa za životinje na temelju uputa
koje propisuje nadležno ministarstvo, a na prijedlog
Ureda, te vodi upisnik skloništa za
životinje.
Članak
29.
(Higijenski
servis)
(1) Napuštene i izgubljene životinje
skupljaju djelatnici higijenskog servisa na način
kojim životinji nanose najmanje boli i
patnji i predaju ih u skloništa za životinje.
(2) Ako je pronađena divlja
životinja, higijenski servis obvezan je najbližem lovačkom
društvu podnijeti zahtjev za njezino
vraćanje u prirodu, ukoliko je to moguće, ili se u
protivnom životinja predaje najbližem
zoološkom vrtu koji je opremljen za njezino primanje.
Ukoliko ni zoološki vrt nije u
mogućnosti primiti životinju, ona se usmrćuje.
(3) Ako je pronađena posebno
zaštićena divlja životinja, obavještava se tijelo državne
uprave nadležno za poslove zaštite
prirode i okoliša, koje donosi odluku o daljnjem postupku.
(4) Nadležno tijelo uprave kantona,
grada ili općine izdaje dozvolu za osnivanje
higijenskog servisa za životinje, na
temelju uputa koje propisuje nadležno ministarstvo, a na
prijedlog Ureda.
13
Članak
30.
(Financiranje
skloništa i higijenskih servisa)
Skloništa i higijenski servisi
financiraju se iz:
a) proračuna entiteta, kantona,
gradova i općina;
b) drugih vidova financiranja
(donacije, pokloni itd.).
POGLAVLJE X.
ZAŠTITA ŽIVOTINJA ZA POKUSE I DRUGA ZNANSTVENA
ISTRAŽIVANJA
Članak
31.
(Pokusi na
životinjama)
(1) Pokuse na životinjama mogu
obavljati pravne osobe koje su registrirane za izvođenje
pokusa i imaju odobrenje nadležnog
ministarstva za obavljanje pokusa na životinjama.
(2) Pokusi na životinjama iz stavka (1)
ovoga članka mogu se odobriti samo ako se
pretpostavljena bol, patnja ili ozljeda
životinja može etički opravdati očekivanim rezultatima
koji su bitni za ljude ili životinje,
odnosno znanost.
(3) Odobrenje za obavljanje pokusa nad
živim životinjama izdaje se kada:
a) nije moguće nabaviti ljudske
stanice ili tkivo za obavljanje pokusa;
b) ako raspoloživa tehnologija ne
zadovoljava zahtjeve istraživanja.
(4) Svaki pokus potrebno je izvoditi na
najmanjem mogućem broju životinja. Prije
početka, tijekom i prateći
izvođenje pokusa, životinju je potrebno dovesti u stanje anestezije
ili analgezije ako to dopušta
način izvođenja pokusa.
(5) Odobrenje za obavljanje pokusa nad
životinjama ne smije se izdati radi:
a) isprobavanja oružja, streljiva ili
pripadajućeg pribora;
b) istraživanja ili razvoja proizvoda
od duhana i alkohola;
c) istraživanje kemijskih sredstava za
pranje i dezinfekciju predmeta u općoj upotrebi;
d) istraživanja u kozmetičke
svrhe.
(6) Odobrenje za obavljanja pokusa iz
stavka (1) ovoga članka izdaje se za konkretan
pokus ili seriju pokusa. Odobrenjem se
utvrđuje rok važenja odobrenja za provođenje pokusa.
(7) Imatelji pokusnih životinja dužni
su:
a) pokusnim životinjama pružiti
smještaj, hranu, vodu i brigu odgovarajuću
njihovom zdravlju i dobrobiti;
b) svesti na minimum ograničenja u
svrhu zadovoljenja njihovih psihičkih i
etioloških potreba;
c) nadgledati okruženje u kojemu se
nalaze;
d) svakodnevno provjeravati njihovu
dobrobit i zdravstveno stanje;
14
e) otkloniti uzroke nezgoda, trpljenja
i boli na najbrži mogući način;
f) obilježiti životinje i voditi
evidenciju.
(8) Odluku o uvjetima koje moraju
ispunjavati pravne osobe koje se bave obavljanjem
pokusa nad životinjama donosi nadležno
ministarstvo.
Članak
32.
(Pravne osobe
registrirane za obavljanje pokusa)
(1) Pokuse na životinjama mogu
obavljati visokoškolske i znanstvenoistraživačke
ustanove te stručne pravne osobe
koje su registrirane za obavljanje pokusa na životinjama ako
ispunjavaju odredbe utvrđene
člankom 31. ovoga Zakona. Nadležno tijelo donijet će
podzakonski akt kojim se propisuje
obavljanje pokusa.
(2) Pravna osoba koja izvodi pokus na
životinji mora imati zaposlenog stručnjaka za
zaštitu životinja s potrebnim znanjem
iz tog područja. Stručnjak za zaštitu životinja priprema
obrazloženje za vođenje pokusa i
odgovoran je za njegovo vođenje.
(3) Opće odobrenje za obavljanje
pokusa na životinjama mogu dobiti stručnjaci koji
poznaju fiziologiju i ponašanje
životinja, tj. veterinari i biolozi s užom specijalnosti iz
zoologije, a na zahtjev za svaki
pojedinačni pokus: liječnici, agronomi - stočari, farmakolozi,
(stomatolozi).
(4) Osobe koje izvode pokus ili
sudjeluju u njemu i osobe koje se brinu o životinjama
tijekom pokusa trebaju imati
odgovarajući stupanj znanja i obučenosti. Osobe koje su
posebno zadužene za izvođenje ili
nadzor nad izvođenjem pokusa trebaju dobiti upute iz
odgovarajućih znanstvenih
disciplina, a kojih se trebaju pridržavati radi spretnosti u radu i
zaštite laboratorijskih životinja, za
odgovarajući pokus. Oni će morati imati zadovoljavajući
stupanj obučenosti za izvršenje
zadatka.
Članak
33.
(Pokusi u
nastavne svrhe)
Pokusi na životinjama u nastavne svrhe
dopušteni su samo ako se ne mogu postići
zadovoljavajući rezultati drugim
nastavnim pomagalima (npr. slike, modeli, pripravci,
računalni programi i sl.).
Članak
34.
(Etičko
povjerenstvo)
(1) Nadležni ministar, zajedno s
federalnim ministrom okoliša i turizma i ministrom
znanosti i tehnologije Republike
Srpske, osniva Etičko povjerenstvo koje ima sedam članova,
uključujući ugledne
prirodnjake, medicinare, veterinare i znanstvenike, kao i predstavnike
nevladinih organizacija koji imaju
zaštitu životinja kao zakonsku obvezu.
(2) Pri izboru članova
Etičkog povjerenstva mora se voditi računa o eventualnom sukobu
interesa.
(3) Etičko povjerenstvo daje
savjete o pitanjima etike i dobrobiti životinja u postupcima
upotrebe životinja u pokusima.
15
(4) Zabranjeno je izvoditi pokuse ili
testove na životinjama bez pozitivnog mišljenja
Etičkog povjerenstva.
(5) Nadležno ministarstvo, na prijedlog
Ureda, propisuje posebne propise kojima se
uređuje zaštita i dobrobit
laboratorijskih životinja, izvođenje pokusa, evidencija koja se vodi i
osnivanje Etičkog povjerenstva.
POGLAVLJE XI.
STRUČNO VIJEĆE ZA ZAŠTITU I DOBROBIT ŽIVOTINJA
Članak
35.
(Stručno
vijeće)
(1) Stručno vijeće za zaštitu
i dobrobit životinja (u daljnjem tekstu: Stručno vijeće)
uspostavlja se od istaknutih
stručnjaka veterinarske, medicinske, biološke, farmakološke i
sličnih struka koji djeluju na
području zaštite i dobrobiti životinja.
(2) Stručno vijeće je
savjetodavno tijelo koji daje mišljenja i prijedloge o pitanjima
vezanim uz zaštitu i dobrobit
životinja.
(3) Zadaci Stručnog vijeća su
da:
a) ocjenjuje stanje u području
zaštite i dobrobiti životinja;
b) određuje strategiju zaštite i
dobrobiti životinja;
c) prati i ocjenjuje provedbu ovoga
Zakona;
d) daje savjete u vezi sa zaštitom i
dobrobiti životinja;
e) daje mišljenje i predlaže propise u
vezi sa zaštitom i dobrobiti životinja.
(4) Broj i članove Stručnog
vijeća, na prijedlog Ureda, imenuje nadležni ministar. Stručno
vijeće radi prema svojem
poslovniku o radu. Članovi Stručnog vijeća za svoj rad primaju
naknadu. Stručno vijeće
financira se iz proračuna nadležnog ministarstva.
POGLAVLJE
XII. NADZOR
Članak
36.
(Nadzor nad
provedbom Zakona)
Nadzor nad provedbom ovoga Zakona i
propisa donesenih na temelju njega provodi Ured,
nadležna tijela entiteta i Brčko
Distrikta Bosne i Hercegovine posredstvom službenih
veterinara.
16
Članak
37.
(Prava
službenog veterinara)
U obavljanju inspekcijskog nadzora,
sukladno pravima i obvezama određenim ovim Zakonom
i podzakonskim aktima donesenim na
temelju njega, službeni veterinar ima pravo:
a) slobodno pristupati u sve prostorije
u kojima borave ili se iskorištavaju životinje, u
slučaju postojanja sumnje da se sa
životinjama postupa na način koji nije sukladan
odredbama ovoga Zakona;
b) obavljanja redovnih pregleda svih
prostorija u kojima borave ili se iskorištavaju
životinje, zatim sajmova, predstava sa
životinjama, trgovina sa životinjama,
prijevoznika itd.
Članak
38.
(Dužnosti i
mjere službenog veterinara)
U obavljanju inspekcijskog nadzora, u
skladu s pravima i obvezama određenim ovim
Zakonom i podzakonskim aktima donesenim
na temelju njega, dužnosti i mjere službenog
veterinara su:
a) dokumentirati provedbu i rezultate
obavljene inspekcije i poduzetih mjera, te o tome
izvijestiti Ured;
b) u pojedinačnom slučaju
posjedniku narediti nužne mjere s ciljem poštovanja odredaba
ovoga Zakona;
c) u slučaju kršenja odredaba
ovoga Zakona, privremeno ili trajno oduzeti životinju i
smjestiti je na drugo odgovarajuće
mjesto na trošak posjednika;
d) narediti usmrćivanje ili klanje
životinje ako za to postoje opravdani veterinarskozdravstveni
razlozi;
e) narediti istovar i odmor životinja u
slučaju utovara prekobrojnih životinja ili
dugotrajnijeg prijevoza;
f) zabraniti klanje životinja ako prije
nisu omamljene;
g) zabraniti izvođenje
operacijskih ili drugih zahvata na životinji ako nije podvrgnuta
analgeziji ili anesteziji;
h) zabraniti rad skloništa za životinje
ako ne ispunjavaju odredbe ovoga Zakona i propisa
donesenih na temelju njega;
i) zabraniti izvođenje pokusa na
životinjama ako nije izdano odobrenje.
Članak
39.
(Pomoć
policije i carinske službe)
Ako policija i tijela carinske službe u
obavljanju svojih zadataka utvrde kršenje odredaba
ovoga Zakona ili propisa donesenih na
temelju njega, dužni su o tome obavijestiti najbližeg
službenog veterinara.
17
POGLAVLJE
XIII. NADLEŽNOST DRŽAVNIH TIJELA
Članak
40.
(Donošenje
podzakonskih akata)
Nadležno ministarstvo, na prijedlog
Ureda, donosi sljedeće podzakonske akte:
a) Odluku o zaštiti životinja za
držanje (farmskih životinja) i uvjete koje moraju
ispunjavati objekti za držanje
životinja;
b) Odluku o zaštiti kućnih
ljubimaca;
c) Odluku o držanju opasnih životinja;
d) Odluku o zaštiti životinja pri
klanju;
e) Odluku o načinu prijevoza
životinja;
f) Odluku o uvjetima i načinu
držanja životinja u zoološkim vrtovima i trgovinama
za prodaju kućnih ljubimaca;
g) Odluku o osnivanju i uvjetima koje
moraju ispunjavati skloništa za životinje;
h) Odluku o osnivanju i uvjetima koje
moraju ispunjavati higijenski servisi;
i) Odluku o uvjetima koje moraju
ispunjavati organizacije koje obavljaju pokuse na
životinjama;
j) Odluku o zaštiti laboratorijskih životinja;
k) Odluku o osnivanju Etičkog
povjerenstva i Stručnog vijeća za zaštitu i dobrobit
životinja;
l) Odluku o uvjetima koje moraju
ispunjavati uzgajivači kućnih životinja
namjenjenih prodaji;
m) Odluku o uvjetima za prodaju
kućnih ljubimaca u trgovinama za prodaju kućnih
ljubimaca, te uvjete za osposobljenost
osoblja.
POGLAVLJE
XIV. KAZNENE ODREDBE
Članak
41.
(Prekršaj
posjednika životinje)
Novčanom kaznom u iznosu od 30,00
KM do 10.000,00 KM kaznit će se za prekršaj
posjednik životinje ako:
a) obavlja radnje iz članka 3.
ovoga Zakona;
b) obavlja radnje protivno odredbama
članka 4. ovoga Zakona;
c) ne obavlja dužnosti iz članka
5. ovoga Zakona;
d) drži kao kućne ljubimce
životinje iz članka 6. stavak (3) ovoga Zakona;
e) drži neregistrirane kućne
ljubimce (članak 8. ovoga Zakona);
f) se ponaša protivno članku 10.
ovoga Zakona;
g) dopusti izvođenje operacijskih
i zootehničkih zahvata bez anestezije (članak 11. ovoga
Zakona);
h) dopusti izvođenje amputacije
(članak 12. stavak (1) ovoga Zakona);
i) usmrćuje životinje protivno
odredbama članka 14. stavak (1) točke a) i b) ovoga
Zakona;
j) postupa protivno odredbama
članka 24. ovoga Zakona;
18
k) sputava životinje (članak 26.
ovoga Zakona);
l) ometa rad veterinarskog inspektora u
obavljanju inspekcijskog nadzora iz članka 37.
stavak (1) točke a) i b) ovoga
Zakona;
m) ometa rad službenog veterinara u
obavljanju inspekcijskog nadzora iz članka 38.
stavak (1) točke c) i d) ovoga
Zakona;
n) obavlja radnje u suprotnosti s
člankom 7. ovoga Zakona.
Članak
42.
(Prekršaj
pravnih i fizičkih osoba)
(1) Novčanom kaznom u iznosu od
200,00 KM do 200.000,00 KM kaznit će se za
prekršaj pravna osoba ako:
a) obavlja radnje iz članka 3.
ovoga Zakona;
b) obavlja radnje protivno odredbama
članka 4. ovoga Zakona;
c) ne vodi upisnik životinja
(članak 8. ovoga Zakona);
d) prodaje kućne ljubimce protivno
članku 9. ovoga Zakona;
e) ne pruži hitnu veterinarsku
pomoć (članak 10. stavak (2) ovoga Zakona);
f) izvodi operativne i zootehničke
zahvate bez anestezije (članak 11. stavak (1) ovoga
Zakona);
g) usmrćuje životinje protivno
odredbama članka 14. stavak (1) točke c), d) i e) i članka
15. ovoga Zakona;
h) postupa protivno odredbama
članka 18. i 19. ovoga Zakona;
i) kolje životinju protivno odredbama
članka 16. i 17. ovoga Zakona;
j) postupa s divljim životinjama
protivno odredbama članka 20. ovoga Zakona;
k) uzgaja divlje životinje protivno
odredbama članka 23. ovoga Zakona;
l) postupa protivno odredbama
članka 25. ovoga Zakona;
m) se ponaša protivno odredbama
članka 28. ovoga Zakona;
n) se ponaša protivno odredbama
članka 29. ovoga Zakona;
o) obavlja pokuse na životinjama
protivno odredbama članka 31. ovoga Zakona;
p) ne ispunjava uvjete iz članka
32. ovoga Zakona;
r ) ometa rad službenog veterinara u
obavljanju inspekcijskog nadzora iz članka 38.
stavak (1) točke d), e), f), g),
h) i i) ovoga Zakona;
s) obavlja radnje u suprotnosti s
člankom 7. ovoga Zakona.
(2) Za prekršaje iz stavka (1) ovoga
članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi
novčanom kaznom u iznosu od 200,00
KM do 20.000,00 KM.
POGLAVLJE XV.
PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak
43.
(Rok za
donošenje podzakonskih akata)
(1) Podzakonski akti iz ovoga Zakona
bit će doneseni u roku od godinu dana od dana
stupanja na snagu ovoga Zakona.
19
(2) Imatelji pasa i mačaka dužni
su u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu
ovoga Zakona mikročipirati i
upisati u registar svoje kućne životinje rođene, odnosno nad
kojima je stečeno vlasništvo prije
stupanja na snagu ovoga Zakona.
(3) Skloništa za životinje iz članka
28. ovoga Zakona moraju biti osnovana u roku od
godine dana od dana stupanja na snagu
ovoga Zakona.
(4) Dok tijela predviđena ovim
Zakonom ne osnuju skloništa za životinje iz članka 28.
ovoga Zakona, veterinarske stanice
će, u suradnji s nadležnim općinskim tijelima,
provoditi kastraciju, sterilizaciju i
obilježavanje napuštenih životinja, naročito pasa
lutalica, te njihovo ponovno puštanje
na mjesta prirodnog staništa, a u svrhu stabilizacije
populacije napuštenih životinja
kontrolom njihove reprodukcije u kratkom roku.
(5) Odredba o zabrani uzgoja životinja
u svrhu proizvodnje krzna iz članka 4. ovoga
Zakona stupit će na snagu 2018.
godine.
Članak
44.
(Stupanje na
snagu)
Ovaj Zakon stupa na snagu osmoga dana
od dana objave u "Službenom glasniku BiH".
PS BiH broj: 316/09
26. veljače 2009. godine
Sarajevo
Predsjedatelj
Predsjedateljica
Zastupničkog
doma Doma naroda
Parlamentarne
skupštine BiH Parlamentarne skupštine BiH
Niko
Lozančić Dušanka Majkić